СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ
СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ, государственные органы, рассматривающие дела
о гражданских спорах, преступлениях, административных
правонарушениях и определяющие наказание виновным в пределах
санкций, предусмотренных законом. В дореволюционной России, в
частности в Московской Руси 15—17 вв., суд осуществляли князь
(царь), Боярская дума, приказы, а на местах — наместники,
волостели, вотчинники. С упразднением системы
кормлений судебные полномочия были переданы губным избам.
Первые попытки отделить суд от администрации были предприняты
Петром I. Указом 1713 в губерниях была учреждена должность
ландрихтера (судьи), а в
1718 — оберландрихтера. Указом от
22 февр. 1711 Петр I учредил Правительственный Сенат, на который
затем были возложены обязанности высшего судебного органа.
Сложная система государственных органов, в т.ч. и суда, созданная
Петром I, после его смерти была изменена, сохранились лишь
губернаторы и воеводы. Поэтому Екатерина II не столько
реформировала петровскую государственную систему управления,
сколько создала её вновь, и судебные органы в том числе. Ядром
екатерининской реформы стало принятие первого в истории
российского права закона, посвященного местному управлению
«Учреждения для управления губерний» от 7 нояб. 1775. В
соответствии с ним в губерниях и наместничествах учреждались:
палата уголовного суда и палата гражданского суда, верхний
земский суд, магистрат. B уездах: нижний земский суд, нижняя
расправа — для государственных крестьян и однодворцев. Городской
магистрат разрешал уголовные и гражданские дела преимущественно
купцов и мещан.
В 1796 Палата уголовного суда и Палата гражданского суда были
объединены в Палату уголовного и гражданского суда, которая
осталась высшей губернской апелляционной инстанцией по делам,
рассмотренным нижестоящими судами, а также рассматривала
наиболее важные уголовные и гражданские дела по первой
инстанции. Екатерининская судебная система с внесенными в нее
последующими изменениями просуществовала до 1864. С воцарением
на престол Александра II и переменой внутренней и внешней
политики вопрос
о судебной реформе вступил в новую
фазу.
По инициативе императора в 1861 была создана специальная
комиссия для разработки концепции судебной реформы, а в сент.
1862 Александр II утвердил «Основные положения преобразования
судебной части в России», которые состояли из трех частей,
посвященных судоустройству, гражданскому и уголовному
судопроизводству.
«Основные положения» фиксировали такие новые положения, как
отделение суда от администрации, выборный мировой всесословный
суд, присяжные заседатели в окружном суде, адвокатура, принципы
состязательности, осуществление правосудия только судом, гласность
судебного разбирательства. Устанавливалась двухинстанционность
процесса, упразднялся ин-т оставления в подозрении.
Работа над проектом судебной реформы продолжалась до июля 1864.
20 нояб. того же года Александр II своим Указом утвердил
«Учреждения судебных установлений». В Указе император указал:
«... они вполне соответствуют желанию нашему водворить в России
суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных
наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую
самостоятельность и вообще утвердить в народе нашем то уважение к
закону, без коего невозможно общественное благосостояние и
которых должно быть постоянным руководителем действий всех и
каждого, от высшего до низшего...»
В соответствии со ст.1 «Учреждений судебных установлений» власть
судебная вверялась мировым судьям, съездам
мировых судей, окружным судам, судебным палатам и
правительствующему сенату.
Помимо «Учреждений судебных установлений» судебная реформа
включила в себя ещё три закона: «Устав гражданского
судопроизводства», «Устав уголовного судопроизводства», «Устав о
наказаниях, налагаемых мировыми судьями». Симбирская губ. в
соответствии с ними была разделена на восемь судебно-мировых
округов, соответствовавших административному делению. В каждом
уезде образовывался судебный округ. Округа, в свою очередь,
делились на мировые участки. В Симбирском и Сызранском уездах
было определено по 6 мировых округов, Карсунском — 5,
Сенгилеевском и Алатырском — по 4, Ардатовском, Буинском
и Курмышском — по 3. Всего в губернии было образовано 34 мировых
участка.
Второй инстанцией по делам, разрешённым мировым судьей, был
съезд мировых судей округа, который собирался на свои заседания
один раз в месяц, в определенно установленный день, как правило, в
центре уезда, кроме Сенгилеевского, который собирался в Тереньге.
Мировые судьи избирались уездными собраниями из нескольких
кандидатов — жителей участка. Избранные утверждались
губернатором и Министерством юстиции. Также избирались и
почетные судьи, которые могли подменять судью в случае его
отсутствия. Участковые мировые судьи округа на своем первом
заседании избирали председателя съезда, которым мог быть избран и
почетный судья. B Симб. округе в 1878 председателем съезда,
нaпpимер, был избран почетный мировой судья действительный
статский советник Николай Александрович Языков.
Симбирский окружной суд был открыт 15 нояб. 1870. Задержка с
открытием суда произошла в связи с невозможностью
предоставления помещения, т.к. в авг. 1864 в результате возникшего
пожара город почти весь выгорел.
Оба отделения, гражданское и уголовное, были размещены в доме
местной землевладелицы М.А. Жиркевич на Венце рядом с домом
Симбирского дворянского собрания — ныне областная б-ка им.
В.И. Ленина. Другие подразделения: прокуратура (она входила в
суд), архив, нотариат были размещены в других разных частных
зданиях. Позже (1875) суд был переведен в большой трехэтажный
дом купца Чебоксарова на углу улиц Большой Саратовской и
Дворцовой (ныне ул. Гончарова и Карла Маркса), заняв второй и
третий этажи.
В этом доме Симбирский губернский суд находился до Октябрьской
революции, а затем до дек. 1975 размещался Ульяновский областной
суд.
Первым председателем Симбирского окружного суда указом
императора был назначен действительный статский советник Богдан
Петрович Крейтер в возрасте 51 года. В состав суда входили
товарищи председателя А.П. Муравьев и М.В. Сурин, члены суда: Г.И.
Алякринский,
Л.Н. Скрипицын, А.Н. Орлов, К.Н. Кузьмин, Ф.И. Кочетков, Н.Г.
Ржучин,
В.А. Башкиров, Ф.И. Фон-Резон,
М.М. Клейчилов, П.С. Хлопонин,
П.П. Спасский.
Окружной суд с участием присяжных рассматривал в основном
уголовные дела
о преступлениях, за которые предусматривались не только такие
наказания, как
смертная казнь, лишение свободы на определённый срок, каторжные
работы, поселение в Сибирь, арест, но и наказания, соединенные с
лишением всех особенных личных и присвоенных прав и
преимуществ. Например, в 1871 с участием присяжных заседателей
было рассмотрено 73% дел, в 1872 – 76%, в 1876 — 80, 4% дел.
Присяжные заседатели избирались по волостям, затем
формировались в уездах и утверждались губернатором. Декретом о
суде № 1 от 5 дек. 1917, подписанным Председателем Совета
народных комиссаров В.И. Лениным, все существовавшие общие
судебные установления: окружные суды, судебные палаты и
Правительствующий сенат, военные и морские суды, а также
коммерческие были упразднены.
Мировые суды заменены местными судами в лице судьи и двух
народных заседателей. Они временно избирались волостными,
уездными, городскими и губернскими Советами рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
Для борьбы с контрреволюционными силами, мародерством,
хищениями, саботажем создавались рабочие и крестьянские
революционные трибуналы в составе председателя и шести
заседателей.
Декретом о суде № 2 от 24 февр. 1918 были учреждены окружные
народные суды для рассмотрения дел, превышающих подсудность
местного суда. Члены суда избирались губернскими Советами
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Председатель суда и
председатели гражданского и уголовного отделений избирались и
отзывались общим собранием членов суда.
Кассационные жалобы на решения и приговоры окружного суда
рассматривались судьями, специально избранными на общем
собрании составов гражданского и уголовного отделений.
Этим же Декретом в целях достижения единообразия кассационной
практики был учреждён Верховный судебный контроль, состоявший
из председателей областных (окружных) народных судов, избранных
сроком на один год.
«Положение о народном суде в РСФСР», принятое ВЦИК 30 нояб.
1918, учредило единый народный суд в составе одного постоянного
народного судьи и двух или шести заседателей. Народному суду были
подсудны все гражданские и уголовные дела за исключением дел о
контрреволюционных деяниях, саботаже, дискредитации Советской
власти и шпионаже.
Первый губернский съезд народных судей состоялся в окт. 1919.
Председателем губернского народного суда был избран Розов.
Второй съезд народных судей состоялся 20 окт. 1921. Съезд
рассмотрел пять вопросов, в т.ч. о преобразованиях, проведенных
отделом юстиции со времени 1 съезда: о работе судей, о работе
отделов юстиции четырех уездов, о революционной законности,
избрал новый состав губернского Совета народного суда.
Председателем избран Колесничук.
Принятое 31 окт. 1922 «Положение о судоустройстве в РСФСР»
положило начало советской судебной системе. Основным низовым
звеном в судебной системе учреждались народные суды в составе
судьи и двух народных заседателей. Вторым звеном были губернские
суды, действовавшие в качестве суда первой инстанции по наиболее
важным делам и как кассационная инстанция в отношении решений и
приговоров народных судов, не вступивших в законную силу. Высшей
судебной инстанцией являлся Верховный суд РСФСР. Первый
губернский суд был образован 12 янв. 1923 в составе: председатель
Гринберг, заместители председателя Лысенко и Звирбуль, члены
суда: Ермолаев, Пигузов, Ярмоц, Толстиков, Петухов, Ефранов,
Астафьев, Курдюмов, Кудряшов, Виноградов и Тетеревников.
Coxpaнялacь участковая система народных судов. Так, например, в г.
Симбирске было 6 судебных участков, Симбирском уезде — 7,
Сызранском — 10, Карсунском — 7, Алатырском, Буинском,
Курмышском —
по 6, Ардатовском, Сенгилеевском — по 5. Такая участковая система
сохранялась более 30 лет.
В связи с упразднением Ульян. губ. (1928) губернский суд стал
именоваться окружным, но после переименования Средневолжского
края в Куйб. обл. все народные суды вошли в подчинение
Куйбышевскому областному суду. Окружной Симбирский суд был
упразднен. После образования Ульян. обл. (19 янв. 1943) уже 17
февр. 1943 облисполком образовал
областной суд и избрал председателем суда Григорьева Николая
Ниловича, ранее работавшего заместителем председателя
Верховного суда Татарской АССР, а 17 июля того же года на первой
сессии областного Совета депутатов трудящихся областной суд был
избран в полном составе.
Уже в первом полугодии своей работы областной суд рассмотрел
уголовные дела в отношении более 400 человек, обвинявшихся в
контрреволюционных преступлениях (ст.ст. 58—10, 58—14, 59—6 УК
РСФСР).
Около 70 процентов от общего количества дел, рассматриваемых
народными судами, были о самовольном уходе с предприятий,
прогулах, уклонении от мобилизации на с.-х. работы, невыработке
колхозниками минимума трудодней.
Судьями народных судов области работали такие
высокопрофессиональные юристы, как Бакулина Мария
Константиновна, Майская Екатерина Ивановна, Жарикова Полина
Николаевна, Семенов Владимир Осипович, Пожня Аким Сидорович,
Белов Александр Михайлович, Арефьев Алексей Михайлович,
Кропотов Михаил Александрович, Коптелов Николай Федорович,
Шишкин Сергей Александрович, Царев Василий Семенович.
Председателями областного суда были: Е.М. Гуренков, Н.А. Шульга,
А.К. Орлов,
Н.А. Ховрин, П.И. Гришин, А.В. Жеребцов. С 1.01.1995 эту должность
занимает П.П. Серков.
В 1990-е произошли первые изменения в судопроизводстве и
судоустройстве. Принят ряд новых законов, в т.ч. закон «О статусе
судей Российской Федерации», провозгласившие и в
действительности создавшие условия для суда как самостоятельной
независимой судебной власти. Судьи федеральных судов общей
юрисдикции назначаются Указом Президента РФ, в первый раз
сроком на три года, по истечении которого могут быть назначены на
ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения
предельного возраста пребывания в должности судьи – 65 лет. С
1994 в Ульян. обл. действует суд присяжных заседателей, а с 2000 —
появился ин-т мировых судей.
о гражданских спорах, преступлениях, административных
правонарушениях и определяющие наказание виновным в пределах
санкций, предусмотренных законом. В дореволюционной России, в
частности в Московской Руси 15—17 вв., суд осуществляли князь
(царь), Боярская дума, приказы, а на местах — наместники,
волостели, вотчинники. С упразднением системы
кормлений судебные полномочия были переданы губным избам.
Первые попытки отделить суд от администрации были предприняты
Петром I. Указом 1713 в губерниях была учреждена должность
ландрихтера (судьи), а в
1718 — оберландрихтера. Указом от
22 февр. 1711 Петр I учредил Правительственный Сенат, на который
затем были возложены обязанности высшего судебного органа.
Сложная система государственных органов, в т.ч. и суда, созданная
Петром I, после его смерти была изменена, сохранились лишь
губернаторы и воеводы. Поэтому Екатерина II не столько
реформировала петровскую государственную систему управления,
сколько создала её вновь, и судебные органы в том числе. Ядром
екатерининской реформы стало принятие первого в истории
российского права закона, посвященного местному управлению
«Учреждения для управления губерний» от 7 нояб. 1775. В
соответствии с ним в губерниях и наместничествах учреждались:
палата уголовного суда и палата гражданского суда, верхний
земский суд, магистрат. B уездах: нижний земский суд, нижняя
расправа — для государственных крестьян и однодворцев. Городской
магистрат разрешал уголовные и гражданские дела преимущественно
купцов и мещан.
В 1796 Палата уголовного суда и Палата гражданского суда были
объединены в Палату уголовного и гражданского суда, которая
осталась высшей губернской апелляционной инстанцией по делам,
рассмотренным нижестоящими судами, а также рассматривала
наиболее важные уголовные и гражданские дела по первой
инстанции. Екатерининская судебная система с внесенными в нее
последующими изменениями просуществовала до 1864. С воцарением
на престол Александра II и переменой внутренней и внешней
политики вопрос
о судебной реформе вступил в новую
фазу.
По инициативе императора в 1861 была создана специальная
комиссия для разработки концепции судебной реформы, а в сент.
1862 Александр II утвердил «Основные положения преобразования
судебной части в России», которые состояли из трех частей,
посвященных судоустройству, гражданскому и уголовному
судопроизводству.
«Основные положения» фиксировали такие новые положения, как
отделение суда от администрации, выборный мировой всесословный
суд, присяжные заседатели в окружном суде, адвокатура, принципы
состязательности, осуществление правосудия только судом, гласность
судебного разбирательства. Устанавливалась двухинстанционность
процесса, упразднялся ин-т оставления в подозрении.
Работа над проектом судебной реформы продолжалась до июля 1864.
20 нояб. того же года Александр II своим Указом утвердил
«Учреждения судебных установлений». В Указе император указал:
«... они вполне соответствуют желанию нашему водворить в России
суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных
наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую
самостоятельность и вообще утвердить в народе нашем то уважение к
закону, без коего невозможно общественное благосостояние и
которых должно быть постоянным руководителем действий всех и
каждого, от высшего до низшего...»
В соответствии со ст.1 «Учреждений судебных установлений» власть
судебная вверялась мировым судьям, съездам
мировых судей, окружным судам, судебным палатам и
правительствующему сенату.
Помимо «Учреждений судебных установлений» судебная реформа
включила в себя ещё три закона: «Устав гражданского
судопроизводства», «Устав уголовного судопроизводства», «Устав о
наказаниях, налагаемых мировыми судьями». Симбирская губ. в
соответствии с ними была разделена на восемь судебно-мировых
округов, соответствовавших административному делению. В каждом
уезде образовывался судебный округ. Округа, в свою очередь,
делились на мировые участки. В Симбирском и Сызранском уездах
было определено по 6 мировых округов, Карсунском — 5,
Сенгилеевском и Алатырском — по 4, Ардатовском, Буинском
и Курмышском — по 3. Всего в губернии было образовано 34 мировых
участка.
Второй инстанцией по делам, разрешённым мировым судьей, был
съезд мировых судей округа, который собирался на свои заседания
один раз в месяц, в определенно установленный день, как правило, в
центре уезда, кроме Сенгилеевского, который собирался в Тереньге.
Мировые судьи избирались уездными собраниями из нескольких
кандидатов — жителей участка. Избранные утверждались
губернатором и Министерством юстиции. Также избирались и
почетные судьи, которые могли подменять судью в случае его
отсутствия. Участковые мировые судьи округа на своем первом
заседании избирали председателя съезда, которым мог быть избран и
почетный судья. B Симб. округе в 1878 председателем съезда,
нaпpимер, был избран почетный мировой судья действительный
статский советник Николай Александрович Языков.
Симбирский окружной суд был открыт 15 нояб. 1870. Задержка с
открытием суда произошла в связи с невозможностью
предоставления помещения, т.к. в авг. 1864 в результате возникшего
пожара город почти весь выгорел.
Оба отделения, гражданское и уголовное, были размещены в доме
местной землевладелицы М.А. Жиркевич на Венце рядом с домом
Симбирского дворянского собрания — ныне областная б-ка им.
В.И. Ленина. Другие подразделения: прокуратура (она входила в
суд), архив, нотариат были размещены в других разных частных
зданиях. Позже (1875) суд был переведен в большой трехэтажный
дом купца Чебоксарова на углу улиц Большой Саратовской и
Дворцовой (ныне ул. Гончарова и Карла Маркса), заняв второй и
третий этажи.
В этом доме Симбирский губернский суд находился до Октябрьской
революции, а затем до дек. 1975 размещался Ульяновский областной
суд.
Первым председателем Симбирского окружного суда указом
императора был назначен действительный статский советник Богдан
Петрович Крейтер в возрасте 51 года. В состав суда входили
товарищи председателя А.П. Муравьев и М.В. Сурин, члены суда: Г.И.
Алякринский,
Л.Н. Скрипицын, А.Н. Орлов, К.Н. Кузьмин, Ф.И. Кочетков, Н.Г.
Ржучин,
В.А. Башкиров, Ф.И. Фон-Резон,
М.М. Клейчилов, П.С. Хлопонин,
П.П. Спасский.
Окружной суд с участием присяжных рассматривал в основном
уголовные дела
о преступлениях, за которые предусматривались не только такие
наказания, как
смертная казнь, лишение свободы на определённый срок, каторжные
работы, поселение в Сибирь, арест, но и наказания, соединенные с
лишением всех особенных личных и присвоенных прав и
преимуществ. Например, в 1871 с участием присяжных заседателей
было рассмотрено 73% дел, в 1872 – 76%, в 1876 — 80, 4% дел.
Присяжные заседатели избирались по волостям, затем
формировались в уездах и утверждались губернатором. Декретом о
суде № 1 от 5 дек. 1917, подписанным Председателем Совета
народных комиссаров В.И. Лениным, все существовавшие общие
судебные установления: окружные суды, судебные палаты и
Правительствующий сенат, военные и морские суды, а также
коммерческие были упразднены.
Мировые суды заменены местными судами в лице судьи и двух
народных заседателей. Они временно избирались волостными,
уездными, городскими и губернскими Советами рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
Для борьбы с контрреволюционными силами, мародерством,
хищениями, саботажем создавались рабочие и крестьянские
революционные трибуналы в составе председателя и шести
заседателей.
Декретом о суде № 2 от 24 февр. 1918 были учреждены окружные
народные суды для рассмотрения дел, превышающих подсудность
местного суда. Члены суда избирались губернскими Советами
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Председатель суда и
председатели гражданского и уголовного отделений избирались и
отзывались общим собранием членов суда.
Кассационные жалобы на решения и приговоры окружного суда
рассматривались судьями, специально избранными на общем
собрании составов гражданского и уголовного отделений.
Этим же Декретом в целях достижения единообразия кассационной
практики был учреждён Верховный судебный контроль, состоявший
из председателей областных (окружных) народных судов, избранных
сроком на один год.
«Положение о народном суде в РСФСР», принятое ВЦИК 30 нояб.
1918, учредило единый народный суд в составе одного постоянного
народного судьи и двух или шести заседателей. Народному суду были
подсудны все гражданские и уголовные дела за исключением дел о
контрреволюционных деяниях, саботаже, дискредитации Советской
власти и шпионаже.
Первый губернский съезд народных судей состоялся в окт. 1919.
Председателем губернского народного суда был избран Розов.
Второй съезд народных судей состоялся 20 окт. 1921. Съезд
рассмотрел пять вопросов, в т.ч. о преобразованиях, проведенных
отделом юстиции со времени 1 съезда: о работе судей, о работе
отделов юстиции четырех уездов, о революционной законности,
избрал новый состав губернского Совета народного суда.
Председателем избран Колесничук.
Принятое 31 окт. 1922 «Положение о судоустройстве в РСФСР»
положило начало советской судебной системе. Основным низовым
звеном в судебной системе учреждались народные суды в составе
судьи и двух народных заседателей. Вторым звеном были губернские
суды, действовавшие в качестве суда первой инстанции по наиболее
важным делам и как кассационная инстанция в отношении решений и
приговоров народных судов, не вступивших в законную силу. Высшей
судебной инстанцией являлся Верховный суд РСФСР. Первый
губернский суд был образован 12 янв. 1923 в составе: председатель
Гринберг, заместители председателя Лысенко и Звирбуль, члены
суда: Ермолаев, Пигузов, Ярмоц, Толстиков, Петухов, Ефранов,
Астафьев, Курдюмов, Кудряшов, Виноградов и Тетеревников.
Coxpaнялacь участковая система народных судов. Так, например, в г.
Симбирске было 6 судебных участков, Симбирском уезде — 7,
Сызранском — 10, Карсунском — 7, Алатырском, Буинском,
Курмышском —
по 6, Ардатовском, Сенгилеевском — по 5. Такая участковая система
сохранялась более 30 лет.
В связи с упразднением Ульян. губ. (1928) губернский суд стал
именоваться окружным, но после переименования Средневолжского
края в Куйб. обл. все народные суды вошли в подчинение
Куйбышевскому областному суду. Окружной Симбирский суд был
упразднен. После образования Ульян. обл. (19 янв. 1943) уже 17
февр. 1943 облисполком образовал
областной суд и избрал председателем суда Григорьева Николая
Ниловича, ранее работавшего заместителем председателя
Верховного суда Татарской АССР, а 17 июля того же года на первой
сессии областного Совета депутатов трудящихся областной суд был
избран в полном составе.
Уже в первом полугодии своей работы областной суд рассмотрел
уголовные дела в отношении более 400 человек, обвинявшихся в
контрреволюционных преступлениях (ст.ст. 58—10, 58—14, 59—6 УК
РСФСР).
Около 70 процентов от общего количества дел, рассматриваемых
народными судами, были о самовольном уходе с предприятий,
прогулах, уклонении от мобилизации на с.-х. работы, невыработке
колхозниками минимума трудодней.
Судьями народных судов области работали такие
высокопрофессиональные юристы, как Бакулина Мария
Константиновна, Майская Екатерина Ивановна, Жарикова Полина
Николаевна, Семенов Владимир Осипович, Пожня Аким Сидорович,
Белов Александр Михайлович, Арефьев Алексей Михайлович,
Кропотов Михаил Александрович, Коптелов Николай Федорович,
Шишкин Сергей Александрович, Царев Василий Семенович.
Председателями областного суда были: Е.М. Гуренков, Н.А. Шульга,
А.К. Орлов,
Н.А. Ховрин, П.И. Гришин, А.В. Жеребцов. С 1.01.1995 эту должность
занимает П.П. Серков.
В 1990-е произошли первые изменения в судопроизводстве и
судоустройстве. Принят ряд новых законов, в т.ч. закон «О статусе
судей Российской Федерации», провозгласившие и в
действительности создавшие условия для суда как самостоятельной
независимой судебной власти. Судьи федеральных судов общей
юрисдикции назначаются Указом Президента РФ, в первый раз
сроком на три года, по истечении которого могут быть назначены на
ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения
предельного возраста пребывания в должности судьи – 65 лет. С
1994 в Ульян. обл. действует суд присяжных заседателей, а с 2000 —
появился ин-т мировых судей.