ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДСКАЯ ДУМА, представительное, выборное, законодательное,
административное учреждение в России в 18-нач. 20 вв. Впервые
Г.Д.
учреждена в 1785 Екатериной II. "Грамота на права и выгоды
городам
Российской империи" от 21 апр. 1785 последовательно проводила
начала общественного представительства, основанного на
имущественной заинтересованности граждан в гор. делах. Жители
гор., в зависимости от стоимости их имущества, делились на 6
разрядов. Раз в три года горожане избирали общую Г.Д. во главе с
гор. головой. Г.Д., в свою очередь, избирала исполнительный орган -
шестигласную думу (по одному гласному от каждого разряда).
Шестигласная дума, возглавляемая гор. головой, фактически ведала
делами города. Г.Д. практически по всем вопросам была подотчетна
губернатору. Гор. головой могли быть почетные лица из дворян,
почетные граждане и купцы 1 гильдии, владеющие собственностью не
менее 15 тыс. руб. Вознаграждение за работу не полагалось. Гор.
реформа 1870 устранила сословные начала представительства и
утвердила буржуазный принцип имущественного ценза. Правом
выбора в Г.Д. пользовались лица, достигшие 25 лет и владевшие
недвижимостью, облагаемой оценочным сбором, а также владельцы
промышленных, торговых предприятий и купцы, вносившие городские
сборы. Члены Г.Д. избирались на 4 года и назывались гласными.
Состав гласных колебался от 30 до 72 чел. Исполнительным органом
была городская управа. И Думу и Управу возглавлял гор. голова,
избираемый Думой. Число членов Управы составляло, как правило,
2-6 чел. Законным считалось собрание, на котором присутствовала
треть гласных. Количество заседаний не ограничивалось, но должно
было быть не менее 2-х заседаний, посвященных рассмотрению
отчета Г.Д. и росписи доходов и расходов. Губернатор осуществлял
надзор за законностью. Он вмешивался в дела Г.Д. лишь в случае
неисполнения обязательных постановлений и с согласия губернского
по городским делам присутствия. В пределах своей власти гор.
управление было самостоятельным.
Жалованье городскому голове и членам Управы платилось за счет
доходов города. По гор. положению 1892 Г.Д. и Управа сохранились,
но значительно повышался
имущественный ценз, временной ценз проживания в гор.,
устанавливалось число
гласных от нехристиан и т. п. Все горожане составляли единое
избирательное общество, подразделявшееся на участки по местности
и избирался тот, кто имел избирательное право. Возраст в 25 лет
сохранился, как и право (только для женщин) голосования по
доверенности. Число гласных устанавливалось в зависимости от
кол-ва избирателей (в губ. гор. не могло превышать 40 чел.). Гор.
голова в губ. городах избирался и считался, как и члены Управы, на
гос. службе. Число членов Управы было определено для губ. гор. в 3
чел. Губернское по гор. и земским делам присутствие являлось
надзорным органом. Г.Д. просуществовала до 1918. По имеющимся в
ГАУО документам гор. самоуправление в Симбирске существовало с
1780 по 1918.
административное учреждение в России в 18-нач. 20 вв. Впервые
Г.Д.
учреждена в 1785 Екатериной II. "Грамота на права и выгоды
городам
Российской империи" от 21 апр. 1785 последовательно проводила
начала общественного представительства, основанного на
имущественной заинтересованности граждан в гор. делах. Жители
гор., в зависимости от стоимости их имущества, делились на 6
разрядов. Раз в три года горожане избирали общую Г.Д. во главе с
гор. головой. Г.Д., в свою очередь, избирала исполнительный орган -
шестигласную думу (по одному гласному от каждого разряда).
Шестигласная дума, возглавляемая гор. головой, фактически ведала
делами города. Г.Д. практически по всем вопросам была подотчетна
губернатору. Гор. головой могли быть почетные лица из дворян,
почетные граждане и купцы 1 гильдии, владеющие собственностью не
менее 15 тыс. руб. Вознаграждение за работу не полагалось. Гор.
реформа 1870 устранила сословные начала представительства и
утвердила буржуазный принцип имущественного ценза. Правом
выбора в Г.Д. пользовались лица, достигшие 25 лет и владевшие
недвижимостью, облагаемой оценочным сбором, а также владельцы
промышленных, торговых предприятий и купцы, вносившие городские
сборы. Члены Г.Д. избирались на 4 года и назывались гласными.
Состав гласных колебался от 30 до 72 чел. Исполнительным органом
была городская управа. И Думу и Управу возглавлял гор. голова,
избираемый Думой. Число членов Управы составляло, как правило,
2-6 чел. Законным считалось собрание, на котором присутствовала
треть гласных. Количество заседаний не ограничивалось, но должно
было быть не менее 2-х заседаний, посвященных рассмотрению
отчета Г.Д. и росписи доходов и расходов. Губернатор осуществлял
надзор за законностью. Он вмешивался в дела Г.Д. лишь в случае
неисполнения обязательных постановлений и с согласия губернского
по городским делам присутствия. В пределах своей власти гор.
управление было самостоятельным.
Жалованье городскому голове и членам Управы платилось за счет
доходов города. По гор. положению 1892 Г.Д. и Управа сохранились,
но значительно повышался
имущественный ценз, временной ценз проживания в гор.,
устанавливалось число
гласных от нехристиан и т. п. Все горожане составляли единое
избирательное общество, подразделявшееся на участки по местности
и избирался тот, кто имел избирательное право. Возраст в 25 лет
сохранился, как и право (только для женщин) голосования по
доверенности. Число гласных устанавливалось в зависимости от
кол-ва избирателей (в губ. гор. не могло превышать 40 чел.). Гор.
голова в губ. городах избирался и считался, как и члены Управы, на
гос. службе. Число членов Управы было определено для губ. гор. в 3
чел. Губернское по гор. и земским делам присутствие являлось
надзорным органом. Г.Д. просуществовала до 1918. По имеющимся в
ГАУО документам гор. самоуправление в Симбирске существовало с
1780 по 1918.